Jueves, 11 Marzo 2010 - 20:35
   
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Noticias sobre el juego

La privatización de Loterías y Apuestas del Estado.

admonloteriaLa suerte no acompaña a los 4.500 administradores de loterías que estos días han comenzado una campaña de movilizaciones para defender su estatus. Con este objetivo, convocaron su primera huelga el pasado 24 de noviembre, y amenazan con manifestaciones y pancartas en días sucesivos. Todo ello a pocas semanas de la celebración del popular Sorteo de Navidad.

Temen que el Gobierno pretendan privatizar Loterias y Apuestas del Estado (LAE), como ya ocurre en otros países europeos. Y pasarían a ser gestionados por un operador o varios, así como la desaparición del décimo de Lotería Nacional y, como "primer paso", de la venta del mismo en formato de ticket, a través de terminales automáticos.

Las principales críticas de los loteros hacia la Administración vienen por lo que denominan una progresiva privatización del sector y la llegada de nuevos competidores que pueden acabar con el monopolio en la venta de la Lotería Nacional. Concretamente, son tres los problemas a los que se enfrenta este colectivo: los productos, Internet y sus propios contratos.

En cuanto a los productos, los actuales loteros tienen la exclusividad de la venta de la Lotería Nacional, al contrario que los restantes 7.000 puntos de venta mixtos (caso de los bares) que venden solo los productos por terminal (quinielas, lotería primitiva…). Sin embargo, el Gobierno ha amenazado con que la Lotería se pueda vender también en terminal a partir del próximo marzo mediante un ticket, lo que ha soliviantado al sector. Para los loteros, este cambio no asegura una mayor distribución y sí representará la pérdida de la fisonomía tradicional del décimo, además de una merma considerable en los ingresos para las administraciones.

El segundo problema al que se enfrentan es el de la distribución. Con la reforma que está cocinando el Gobierno, Loterías y Apuestas del Estado (LAE) podrá contratar con grandes redes de distribución, gasolineras, supermercados, etcétera, y expandir la venta por Internet, algo que ven con muy malos ojos los loteros, que actualmente dominan este mercado y que lo pueden perder si se extiende al resto de sus compañeros.

Y el tercero es el de los contratos. Desde que LAE se convirtió en Ente público empresarial, tiene dificultades para seguir concesionando administraciones de loterías por vía administrativa, por lo que los nuevos contratos serán mercantiles cuando se realice el cambio por la Ley de Presupuestos. Los actuales tendrán la opción de quedarse en el régimen administrativo o acogerse al nuevo. LAE estaría dispuesto a hacer concesiones sobre todo en la transmisión inter-vivos o mortis-causa de los puntos de venta, algo similar a lo que se hizo con los Estancos.

Tres problemas que sacuden a un colectivo que, en la mayoría de los casos, está formado por negocios familiares con ingresos medios razonables y que da trabajo directo a más de 35.000 personas.

El problema del sector podría resumirse en:

1. Situación económica. España está entrando en unos fuertes déficits públicos que tarde o temprano se tienen que hacer frente. Ante la imposibilidad de aumentar el apartado de ingresos, las posibilidades que quedan son pequeñas. O se reduce el gasto público (menos pensiones, menos funcionarios, menor gasto etc.…) o se venden activos del Estado, tal como ocurrió en los 90 con las grandes privatizaciones de las empresas públicas. De las grandes empresas públicas “privatizables” destacaría la LAE, AENA y poco más (a ver quien quiere RTVE ). La competencia cada vez es más fuerte y la tendencia de Internet es imparable. Puede ser un buen momento de desprenderse de un activo que hará que vaya a peor.

2. La LAE se ha mantenido como un organismo público debido a la fuerte fuente de ingresos fiscales que tiene. Si el estado consigue fiscalizar los ingresos de juego, da un poco igual que sea una empresa pública o privada MIENTRAS PAGUE SUS IMPUESTOS.

3. La UE pone muchos problemas a la existencia de regulaciones en materia de juego por parte del Estado. O se prohíbe por temas de enfermedades como la ludopatía o se privatiza regulando su fiscalidad. La libertad de establecimiento en Europa obliga un poco a la legislación fiscal. Que desde el punto de vista del estado creo que es una oportunidad.

4. La existencia de competencia va a provocar un aumento recaudatorio, ya que se innovarán en nuevos tipos de juegos, promociones etc.…. El margen será menor pero habrá más apuestas.

5. Competencia de las diferentes comunidades autónomas. La legislación actual de juego en Cataluña, Madrid, País Vasco está provocando una cierta reducción en la recaudación por parte del Estado. Actualmente ya existe una competencia con la ONCE, CCAA, …


laelogo

Razones para no privatizar

1. Pérdida directa de puestos de trabajo en administraciones de Lotería. (Recordemos que existen en la actualidad 4.250 administraciones que generan 12.000 empleos.) Esos 12.000 empleos no creo que se perdieran sino que habría reconversiones creándose nuevos.
2. Incertidumbres recaudatorias.

Por todo ello creo que en los próximos años la posible privatización de la LAE es bastante segura..
 

La Aedapi celebra la decisión estatal de regular

La Asociación Española de Apostadores Por Internet (Aedapi) se mostró muy satisfecha con la decisión del Estado de presentar un anteproyecto de Ley para regular la industria del juego y las apuestas online, que supondrá un beneficio tanto al Estado, a las compañías de juego privadas, como al juego estatal, a las firmas online y a los usuarios.

La Aedapi celebra que sea el Estado quien, por medio de Loterías y Apuestas del Estado (LAE), se convierta en el organismo regulador. Sin embargo, no comparte totalmente la decisión de priorizar la legislación por Comunidades Autónomas frente a una normativa de alcance nacional.

El Gobierno provee contar con la ley para finales de Diciembre de este año, plazo en el que se cumplen dos años desde que se comprometiera a realizar un proyecto de legalización de las apuestas online. De esta forma, la Aedapi estima que con esta nueva ley se establecerá una normativa flexible que le de a los operadores provenientes de otros países miembros de la Unión Europea la posibilidad de establecer sus operaciones en el mercado español y operar en España.

La Aedapi siempre ha defendido la necesidad de que el Gobierno regule el juego por Internet. Éste se ha implantado vertiginosamente en la sociedad y se ha convertido en una atractiva oferta frente a otros formatos tradicionales.

En la actualidad, el sector no cuenta con una regulación aún habiéndose publicado hace casi dos años la Ley 56/2007, de 28 de diciembre de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información en la que, en su disposición adicional vigésima, el Gobierno se comprometía a presentar un Proyecto de Ley para regular las actividades de juego y apuestas por medios electrónicos. El sector del juego por Internet es uno de los mercados con más potencial económico en la actualidad (y se ha convertido en un sector refugio en una época de crisis económica). Asimismo, se prevé que en los próximos años el sector siga creciendo a un ritmo constante y el número de usuarios siga aumentando. El mercado del juego por Internet en España posee un valor cercano a los 350 millones de euros y se estima que en 2012 el sector pueda alcanzar los 800 millones de euros. Con la regulación del sector, la retención fiscal los operadores legalizados conformaría un importante pilar económico como fuente de ingresos para el Estado

 

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